化肥储备新时代正在到来-2022世界杯买球

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化肥储备新时代正在到来

2020-08-21 11:14:23 来源:中国农资周报 作者:《中国农资》评论员 阴剑锋

在这个大变革的时代,我们每个人已经成为推动并见证社会向美好前行的一份子。实践证明,人民对美好生活的向往,都源自于社会变革所释放的蓬勃力量。

粮安天下,粮食安全始终是国家头等大事。日前,国家发展改革委、财政部联合印发《国家化肥商业储备管理办法》,该办法将于9月1日起实施,标志着我国化肥“国储”制度正式设立。自1998年以来,我国先后建立了“中央救灾化肥储备”“化肥淡季商业储备”和“钾肥国家储备”,有力保障了灾后农业生产、春耕期间化肥供应与价格稳定,为维护国家粮食安全做出重大贡献。此次新出台的《国家化肥商业储备管理办法》,将三项制度合而为一。与此同时,总量1000万吨的2020年国家化肥商业储备项目招标于近期启动。

化肥储备,路在何方?继国家实施石油储备之后,化肥储备制度改革一直备受关注。有舆论认为,早在十年前,我国氮肥和磷肥产能就已出现过剩,继续开展化肥储备“显得多余”?也有观点表示,化肥供需完全交给市场调节即可,无需伸出“政府之手”。事实上,产能过剩并不代表充足的有效供给,再加上天然气等上游原料供应影响,剧烈波动的化肥价格不可避免地给农业生产带来很多不确定性。

任何制度必须从实际出发。纵观化肥产业,国内钾肥资源依然紧缺,氮肥、磷肥常年均衡生产、季节集中使用且产销地之间长距离调运矛盾仍然存在,农业主产区洪涝等自然灾害可能频发,所以国家保持一定数量的化肥储备是十分必要的。今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给我国农业生产带来了不利影响,更加凸显了农资保供的重要性,也进一步折射出化肥储备制度改革的紧迫性和必要性。

一项有生命力的政策必定要与时俱进。以化肥淡储制度为核心的化肥储备制度一路前行,一路变革。但是化肥储备制度保障国家粮食安全的初心永远未变,而且更加坚定。

近年来,我国农业生产和化肥产销供需形势出现明显变化,化肥储备制度在实际运行中的诸多问题逐渐显现。三项储备制度分设带来了较高运行成本,储备规模不能根据产销形势灵活调整,储备布局尚待进一步优化等。为此,新的管理办法将三项储备制度合而为一,从着力发挥市场在资源配置中的决定性作用、构建高效规范的化肥商业储备制度出发,提出一揽子精准改革举措,为稳定农资市场,保障我国粮食安全铺平道路。

从国家化肥储备新政中我们能明显体悟到“新感觉”:化肥储备运行方式更加规范、灵活;储备时间及布局更加动态、优化;储备流程监管更加精细、高效。总之,通过储备与经营有效结合,国家化肥商业储备制度将充分发挥“蓄水池”作用,熨平市场价格波动,促进粮食稳定生产,进而实现政府、企业及农民多方共赢。

实践是检验良政的唯一标准。国家化肥储备新时代正在到来,我们期待这一新政在丰收之路上释放稳健力量,在风云激荡中护佑粮安天下。