青海加快草地生态畜牧业发展助推绿色有机农畜产品输出地建设-2022世界杯买球

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青海加快草地生态畜牧业发展助推绿色有机农畜产品输出地建设

2021-10-29 10:20:43 来源:农民日报 作者:青海省畜牧总站

海南州贵南草原上牧民赶着牛羊奔小康。

果洛州甘德县生态合作社养殖区的牦牛。

玉树州曲麻莱县巴干乡秀麻乡合作社的羊群。

生态畜牧业专业合作社为牧民群众分红。

近日,农业农村部、青海省人民政府联合印发《共同打造青海绿色有机农畜产品输出地行动方案》。《方案》指出,紧紧围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快转变农牧业发展方式,做优做强绿色有机农牧产业,增加绿色有机地理标志农畜产品有效供给,力争到2025年,青海省基本建成生态环保、特色鲜明、国内外知名的绿色有机农畜产品输出地。

青海作为全国五大牧区之一,草原总面积5.47亿亩,其中可利用面积4.74亿亩。以牦牛、藏羊为主的草地畜牧业是青海重要的特色产业。如何保护草原生态,做好生态这篇大文章?如何发展生态畜牧业,做好输出地这道新命题,这是摆在青海人面前的一道时代答卷。

破题——

从体制机制上闯出一条符合青海实际的草地畜牧业发展新路子

以牦牛、藏羊为主的草地畜牧业是青海重要的特色产业。然而,作为全国重要牧区的青海,在过去较长一段时期因产业结构落后、生产方式单一,基础设施建设滞后、畜牧业发展缓慢,牲畜无序发展和生产规模小、经济效益低等诸多落后的经营方式下,致使一些草场出现不同程度退化,导致草地畜牧业步入艰难的发展境地。

如何改变产业结构落后、生产方式单一的生产经营方式,成了亟待解决的问题。

2008年,青海省委、省政府立足省情,提出了“以保护草原环境为前提,合理利用草地资源为基础,转变生产经营方式为核心,组建生态畜牧业合作社为切入点,建立草畜平衡机制为手段,从机制体制上创出一条草食畜牧业可持续发展的路子”的生态畜牧业重大决策。经过多年时间,探索出了适宜牧区生产发展的“股份制”“联户制”“代牧制”等生态畜牧业建设模式,从体制机制上初步闯出了一条符合青海实际的草地畜牧业发展新路子。

十多年来,从原农业部批复《青海全国草地生态畜牧业试验区建设总体规划》,省政府出台《关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见》;到省委农办印发分工意见,省发改委对三江源地区生态畜牧业基础设施建设给予大力支持;再到省农业农村厅制定工作方案、绩效考核办法等系列配套措施。全省上下多措并举,通过召开启动会、推进会、观摩会、研讨交流会等方式,明确责任目标,层层传导压力。

特别是省农业农村厅遴选群众积极性高、县乡政府主动、排序靠前的100个合作社作为试点,按照“以草定畜、草畜平衡为核心,草地牛羊入股、牲畜分群饲养、草地划区轮牧、社员分工分业、收益按股分红、按劳计酬为内涵”的股份合作制改造为抓手,集中打造培育了一批典型生态畜牧业合作社,产生了较好的示范带动效应,目前省级试点社达到184个。

“既要绿草原,又要红票子。”这是生活在这片草原上的群众最朴实的夙愿;保护草原生态,实现人与自然和谐发展,这是青海人矢志不渝的重大目标。发展生态畜牧业,从最初的7个纯牧业村合作社试点,到2014年全省883个纯牧业村全覆盖,青海已从体制机制上闯出了一条符合本地实际的草地畜牧业发展之路。

立新——

有效处置了生产力和生产关系的矛盾,实现了“减畜不减效,减畜不减收”

这几年,海西州天峻县“梅陇模式”下的天峻草原变得生机勃勃。

位于天峻县东部的梅陇村全村草场面积13.24万亩,可利用草场面积10.9158万亩,畜牧业是这个村的主导产业和牧民收入的唯一来源。

梅陇村曾经长期徘徊在传统畜牧业的怪圈当中,过度放牧导致植被覆盖度每况愈下。因为改变传统粗放的畜牧业生产经营方式,在草山上开创出一条别开生面的崭新发展路径,形成叫得响的“梅陇模式”而为人们所熟知,并成为青海牧区的一个样本和示范。

如今的梅陇村已经摆脱了牧业技术落后、生产效率低下、草地生态严重退化的历史困境,牧民群众生活水平与幸福指数有了大幅度的提高,迎来了生态、生产、生活“三生共赢”的历史新时代。

“青海省生态畜牧业实现凤凰涅磐、浴火重生,关键是创新了建设理念,创新了工作氛围,创新了资金支持,创新了配套举措。”作为生态畜牧业战线的实践者,省农业农村厅副厅长马清德介绍,自2008年以来,青海从开展试点、推广工作经验一路走来,形成了以贵在责任、贵在实干、贵在创新的“三个贵在”和坚持走草地生态畜牧业的发展方向绝不动摇。

天峻县梅陇、泽库县拉格日、甘德县岗龙、祁连县达玉……近年来,青海省牧区六州大力推进合作社股份制改造,涌现出了一批股份改造到位、内生动力强劲、经营组织有方、群众持续增收的典型合作社。各州县都建立了各具特点、特色鲜活、转型发展的典型合作社,已成为引领青南牧区草地生态畜牧业建设的标杆。尤其是传统畜牧业向二三产业延伸加快,65%的生态畜牧业合作社开办了畜产品、工艺品、民族服饰加工等社办企业,大部分合作社组织劳务输出,创办了运输、建筑、餐饮、住宿等二三产业,以畜牧业为主、采集业为辅的二元收入结构得到有效调整。

“截至目前,青海有184个合作社完成股份制改造,且经营良好。多数生态畜牧业合作社通过加快发展二、三产业,拓宽牧民增收渠道。贫困户加入到合作社后普遍通过项目配股、劳动培训就业等政策手段,与其他牧户一起参与生产和分配,享受股权收益,实现了稳定脱贫。”省农业农村厅畜牧业处处长杨毅青介绍,生态畜牧业股份制合作社坚持以草定畜、草畜平衡的原则,有效解决超载放牧和维护生态环境之间的矛盾,草原生产能力和生态环境不断好转。组建季节性养殖场232个,冬季集中育肥出售牛羊45万头(只)以上,减轻了天然草场的压力,人工草地面积达到710万亩,实现了“减畜不减效,减畜不减收”的目标。

谋远——

推进高原特色畜牧业高质量发展,助推高原绿色有机农畜产品输出地建设

有人曾说,在青海牧区,天然放牧的牦牛喝的是矿泉水,吃的是冬虫夏草。虽然其中有些许夸张的成分,但足以说明在这种纯净的自然环境中养出的牦牛具有优良品质。

被公认为全球四大无公害、超净区之一的青海是“三江之源”,每一滴水滋养着生态万物,这里是绿色有机的“摇篮”,为打造“绿色有机农畜产品输出地”提供了得天独厚的生产条件。

打造输出地,必须要有高质量的农畜产品作为支撑。

“要形成高原特色现代生态畜牧业高质量发展新格局,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为引领,以绿色有机农畜产品示范省创建为契机,以打造绿色有机农畜产品输出地为目标,加快畜牧业转方式、调结构步伐,加强科技支撑、政策支持和法治保障,强化动物防疫和加工流通建设,不断提升畜牧业质量效益和竞争力。”青海省农业农村厅党组书记、厅长王玉虎认为,构建高原特色现代生态畜牧业发展格局,要在强种业、强布局、强产业、强草料、强装备、强主体上做文章、下功夫、创新路。

——构建畜禽遗传资源保护和利用体制机制,加强畜禽遗传资源保种场(区)、基因库建设,推进八眉猪等地方品种杂交利用。开展地方特色畜禽品种育种攻关,建立牦牛、藏羊核心育种场和技术研发中心。加大种畜良种补贴推广力度,加快优良品种推广应用。

——青南地区主要发展牦牛产业,突出打造绿色标准化生产基地和绿色有机牦牛肉;环湖地区主要发展藏羊养殖,推进生态牧场等健康示范场建设,突出打造优质藏羊肉;东部农区以生猪、奶牛、肉牛、肉羊、家禽规模养殖为主,突出养殖工艺水平提升;柴达木地区以循环畜牧业为主线,突出发展肉牛、肉羊产业,适当承接生猪产能转移。

——依托牦牛藏羊地方优势产业,促进畜牧业高质量融合发展,加快牦牛藏羊标准化生产基地建设,大力培育和引进畜产品加工龙头企业,推进牦牛藏羊产业园、产业集群及现代畜牧业示范区建设,形成全产业链一体化经营。

——推进优质饲草产业发展,因地制宜推广青贮玉米、燕麦草等品种,开发芫根、农作物秸秆等饲料资源,建设标准化种植生产基地,推进饲草料专业化生产。牧区树立“避灾畜牧业”理念,建立饲草料储备库体系。建设饲草料原料营养数据库,试点建立饲料质量评价体系。开发牦牛、藏羊专用饲料。

——制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范,推进养殖工艺与设施装备集成配套。建设一批全程机械化养殖场和示范基地。加大畜牧机械补贴力度。组建全省畜牧业装备协会,研发推广适宜的新设施新装备。

——指导帮扶农区中小养殖户,不得以行政手段强行清退。推进牧区生态畜牧业合作社股份制改造,培育和规范家庭农牧场,培育一批与高质量发展要求相适应的新型农业经营主体。依托农牧业科技创新三级平台,充分发挥省级涉牧技术单位推广职能,完善基层畜牧兽医技术推广体系,构建新型技术服务体系。

好风凭借力,奋进正当时。从2019年3月启动绿色有机农畜产品示范省创建,到今年关于绿色有机农畜产品输出地重大要求后迅即进入新实践,青海农牧业的绿色春天故事,在不断讲述、不断续写、不断升华。

(责任编辑:杜亚濛)